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从“中国之制”到“中国之治”,中国如何讲好
发布时间: 2020-06-08 来源:互联网 点击次数:

“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”

全国“两会”期间,习近平总书记在看望政协经济界委员时的这番话,再度点燃了社会对扶贫事业的关注热情。

而就在本月17日,伴随着云南省于宣布鲁甸县等31个贫困县退出贫困县序列,中国2019年申请脱贫摘帽的344个贫困县实现全部脱贫摘帽。截至目前,河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区市的780个贫困县已宣布脱贫摘帽。

古人千百年来“大庇天下寒士俱欢颜”的理想,如今只差“最后一公里”。在这全面脱贫攻坚的决胜年,中国做到了什么,又面临怎样的挑战?

精准扶贫、脱贫攻坚,近年来频频成为中国社会发展的热词。自2013年提出精准扶贫模式以来,短短七年间,中国贫困人口便从9899万下降到551万,减贫人口相当于一个中等体量国家的总人口。

5月13日一大早,“悬崖村”31户村民背着行李、成群结队地朝着新家出发。在14日前,全村84户建档立卡贫困户,这座以“天梯”作为贫困标志闻名全国的村庄,如今将陆续搬进位于昭觉县易地扶贫搬迁安置点的新家,过上新生活。

利用一免一补、特困助学、雨露计划等,对贫困生进行教育扶贫,助力贫困户参与职业教育学习一技傍身;

贫困户参与新农合就医报销比例提高10%、低保困难群众(含特困人员)大病保险补偿起付线降低50%。加速推进贫困人口住院就医 “先诊疗后付费”政策;

在解除了最基础的贫困问题后,对有能力、有志气的贫困户,各地政府都因地制宜,采用不同的创业贴息政策。

贫困,在当今世界各地仍旧是根植于人类社会的重大难题。在西方国家,“涓滴理论”便是其中的主流。然而越来越多的研究认为,经济增长只是减贫的必要而非充分条件,使贫困人口常常处于被动接受状态。

事实上,涓滴效应会面临一个更为直观的解释力挑战:同样是经济高速增长的发展中国家,为什么只有中国显著、持久地降低了贫困率且这种脱贫成就能延续到即将全民脱贫?

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。习近平总书记对此提出的“六个精准”有效覆盖了扶贫对象识别、帮扶和管理等各个环节,贯通了扶贫开发全流程,能够有效引导贫困群众参与脱贫,做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、项目资金跟着人走,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。

精准扶贫坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,区别不同情况,对症下药、精准滴灌、靶向治疗,有效解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”等一系列问题。

扶贫先扶志,激发出贫困户脱贫攻坚的内生力量,有利于最大限度地减少可能发生的返贫现象。而这一伟大构思,也使得精准扶贫不仅对中国减贫具有很强的针对性,而且对于国际贫困治理理论的创新,对于推动广大发展中国家加快摆脱贫困,都有重要的参考价值。

2020年,是国务院定下的“脱贫攻坚”决胜之年。然而突如其来的疫情,让最后的决战难上加难。

据统计,疫情使贫困劳动力外出务工推迟,到2月底外出比率仅有往年的约40%,经过两个月努力目前虽已超过95%,但部分贫困劳动力这一两个月没有务工收入。同时,疫情也让农业生产受到冲击。

据国务院扶贫办统计,2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工,这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。“脱贫攻坚的目标任务不改变,现行扶贫标准不改变,决不会因疫情而留下‘锅底’。”国务院扶贫办主任刘永富说,个别深度贫困地区可能易地搬迁会推迟些时间,但今年这些剩余贫困县脱贫摘帽是必须完成的任务。

为了确保贫困县全部摘帽,贫困人口全部脱贫,扶贫办对未摘帽的52个贫困县,以及1113个深度贫困村进行挂牌督战,所有的县和村都制定了作战方案:有哪些问题要解决、怎么解决,什么时候完成、谁来做……一系列措施安排一一到位。

消除贫困、改善民生,共同富裕,是中国政府几十年如一日的坚持。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出:“我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就,彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。”

正是这种“以人民为中心”的发展思想,才让改革开放四十年来中国经济社会的全面发展充满充满活力、举世瞩目。而讲好扶贫故事,也将成为中国与世界对话的绝佳窗口。